一、深化规划编制实施，完善空间治理新体系。一是系统推进各级规划编制审批。全面开展市级国土空间总体规划实施评估，根据评估结果编制优化方案，加快推进9个镇级国土空间规划编制和报批工作。同步推进各专项规划修编，建立详细规划动态更新机制，完善“多规合一”的国土空间规划体系。二是全面强化乡村振兴空间保障。健全镇村布局规划动态优化机制，深化乡村规划师制度实施，建立考评激励机制。加强村庄规划审查和动态更新，开展村庄规划实施体检评估，精准保障乡村振兴重点项目和民生设施建设用地需求。三是加速实现规划管理数字转型。全面推进控规和村庄规划成果数据入库，实现规划业务线上办理。完善国土空间规划“一张图”实施监督系统，强化规划传导实施与动态反馈，实现规划编制、审查、实施、监督全流程数字化管理。

二、优化要素保障机制，打造经济发展新引擎。一是优化项目保障。持续开展资源要素保障护航行动，优化项目全流程保障机制，提升项目精细化管理水平，运用信息化手段实现项目进度“一图可视”，选定条件成熟地区试行社会投资项目用地清单制改革。全面开展用地用林同步报批，严格落实用林、用地同步报批“六个一”工作要求；探索建设用地规划许可与建设工程规划许可“两证合一”，核发建设项目规划许可证。二是创新供应模式。研究高品质住宅规划管理实施意见，进一步贯彻落实细化高品质住宅管控措施。鼓励土地用途混合兼容，推行集体建设用地联营、入股等模式，积极探索组合供应实施路径，构建“精准调控、多元参与、数字赋能”的新型土地储备体系。三是盘活存量资源。开展批而未供、收回地块“上图入库”，建立“招商地图”与地块信息联动机制，推进产业园腾笼换鸟，推动低质低效园区向高端工业园转型。支持盘活利用存量土地开发建设高品质住宅，进一步激发土地市场活力。

三、加强生态系统保护，展现美丽溧阳新面貌。一是严格保护耕地资源。加快推进耕地保护专项规划编制，结合“百千万集聚区”申报实施工作，稳步推进土地整治项目实施，推动“多田套合”实现永久基本农田及耕地的布局优化和长效管护。重点推进竹箦镇全域土地综合整治，以点带面形成示范，推动别桥、上黄、社渚、天目湖等农产品主产区按需有序开展土地综合全域整治。二是推进生态修复工程。全面完成年度植树造林、绿美村庄建设、湿地修复等任务，持续做好森林病虫害防治。积极探索林业碳汇项目建设，通过碳汇交易，促进林业可持续发展。结合矿山实际，开展矿山生态修复专项整治，启动“十五五”《溧阳市矿产资源总体规划》编制工作，重点解决水泥用灰岩约束性指标与实际产能不符的矛盾。三是持续加强执法监管。结合综合行政执法体制改革，理顺执法工作的流程，加强执法前期技术支撑和后期支持，推广无人机执法监管，重点防范农村墓地、场地硬化和其他基础设施造成的违法用地。提升科技监管能力，依托市城运中心耕地场景监测平台，构建“天上看、网上查、地上管”的监管新机制，坚决遏制耕地“非农化”，防止永久基本农田“非粮化”。

四、推进重点领域改革，打造便民利企新环境。一是深化营商环境改革。持续开展不动产登记领域不正之风整治，深化不动产登记“掌上办”“不打烊”“码上查”等增值式服务，全力打造规范、高效、便捷的营商环境。深化林权制度改革，因地制宜发展林下种植、养殖等林下经济产业，探索开展公益林补偿、新造林补偿等森林生态补偿机制。二是推进法治资规建设。加强法治建设宣传教育工作，全面提升系统工作人员法治思维和依法行政能力，完善矛盾纠纷多元化解机制，推进行政应诉、行政复议答复工作规范化建设。进一步健全自然资源政策法规资源库，实现三级分类、动态更新与智能检索，支持移动办公与现场执法，提升干部职工依法行政的意识和能力。三是筑牢安全发展根基。全面落实森林防火、地质灾害防治、安全生产检查、信访维稳等平安建设工作，加强以水灭火设施，防火道路等森林防火基础设施建设，提升以水灭火工程覆盖率和无线通信指挥系统覆盖率，加快建设安全风险监测预警平台，推进自然资源和规划领域安全风险综合监测预警体系和能力现代化。