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为深入贯彻落实数字中国、数字江苏、数字常州建设部署要求，加快推进数字溧阳建设，统筹推进数字基础设施、数字政府、数字经济、数字社会、数据要素等重点任务落地，市数据局起草了《2026年数字溧阳建设工作要点（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。
公示时间：2026年8月25日-2026年9月25日。
联系人：李红萍；
联系电话：87209867；
电子邮箱：1945200694@qq.com
附件：2026年数字溧阳建设工作要点（征求意见稿）
溧阳市数据局
2026年8月25日
附件：
2026年数字溧阳建设工作要点
（征求意见稿）
2026年是溧阳推进全域数字化转型的关键一年。数字溧阳建设要紧扣省市数字化工作部署，以数据要素市场化配置改革和人工智能创新应用为双引擎，一体推进数字经济发展、数字社会建设、数字政府改革，为中国式现代化溧阳实践筑牢坚实数字支撑。
一、加速人工智能创新应用
（一）培育人工智能产业集群
编制实施溧阳2026年“人工智能+”行动计划，推动AI与产业体系全链条融合。加快OPC社区建设，谋划出台OPC专项支持举措，推进“栗里青创空间”一期社区投运，常态化运营OPC精英实战营与AI技能提升课堂。加快高质量数据集建设，布局高端标注产业，推动省级试点项目遴选入库。培育人工智能创新型企业梯队，支持江苏时代、上上电缆、华鹏变压器等龙头企业打造AI标杆场景。（责任部门：市发改委、市工信局、市科技局、市数据局）
（二）深化人工智能场景赋能
聚焦制造、农业、教育、医疗、警务五大领域，发布人工智能应用场景清单。推动“AI+制造”免费诊断，重点培育AI质检、设备预测性维护等应用场景。深化“AI+农业”融合，聚焦溧阳大米、天目湖白茶、溧阳青虾三大特色产业，引进“伏羲农场”模式，推进大田种植智能化转型。赋能茶果产业精准管理，依托“苏农码”深化农产品全程溯源。系统推进“人工智能+教育”三年行动计划，细化分解四大行动，试点建设中小学“人工智能+教育”实验室，开发面向教师、学生、管理者等不同角色的教育智能体。推进“AI+医疗”，在三级公立医院部署人工智能辅助诊疗技术，研发并落地冠心病智能筛查系统和胰腺CT预测系统。建设“警消医智能联动”多模块场景，实现110、119、120三方平台警情指令秒级互派，依托AI大数据分析打造应急救援可视化作战图页。高标准举办“人工智能+”应用推广和场景供需对接专场活动。（责任部门：市工信局、市教育局、市公安局、市农业农村局、市卫健局、市数据局、市消防救援局）
（三）强化人工智能安全治理
加强生成式人工智能服务备案和算法备案管理，开展大模型安全治理培训。探索人工智能风险测试评估机制，推进AI赋能网络空间治理。（责任部门：市委网信办、市数据局）
二、推动数字经济提质增效
（四）培育数字经济产业集群
加大数据产业扶持力度，建立覆盖数据资源、数据技术、数据服务、数据应用、数据安全、数据基础设施六类企业的培育库。依照国家数字经济创新发展试验区（江苏）建设常州方案，提升溧阳数字经济产业集聚度。编制溧阳数据产业图谱，常态化开展产业监测。完善数字企业出海服务机制。（责任部门：市数据局）
（五）加快产业数字化转型
深化“智改数转网联”，构建智能工厂梯度培育体系。推广轻量化改造模式，聚焦设备联网、数据上云等基础环节，鼓励服务商开发“小快轻准灵”产品和解决方案。联合毛明院士工作站建设覆盖研发设计、质量检测等环节的工业级铸造智能体。重点推进数智精益管理、质量精准追溯、仓储智能管理等场景建设。鼓励重点行业龙头企业建设企业级、行业级工业互联网平台，支持天目湖互联建设区域级工业互联网平台。（责任部门：市工信局、市数据局）
（六）创新数据驱动精准招商
制定数据招商专项方案，聚焦数据标注、数据服务、人工智能领域，瞄准国内外头部数商开展精准招商。依托江苏省数据交易所常州专板，吸引数据资产评估、合规审查等第三方服务机构落户。建立数据招商项目库并实施全流程跟踪服务，常态化开展数据产业招商推介活动。依托地块全维度空间数据构建数字化招商新模式，提供地块线上查询、三维实景浏览、指标筛选功能，支撑产业项目落地选址和产业链空间布局研判。（责任部门：市资规局、市商务局、市数据局）
（七）编制数字产业全景图谱
围绕溧阳“3331”产业体系和电池制造、高端装备、金属材料、新型电力装备四条主链，编制“一链一图”招商靶向指引。建立全市工业企业基础数据库，构建工业经济地图，围绕数据中心总览、企业分析、地块分析、经济密度分析和沉默要素五大模块，实现全市工业经济、产业布局的数字化总览与动态监测。整合产业用地、园区载体、亩均效益、配套资源全维度信息。分调研摸排、图谱编制、意见征询、成果运用四个阶段推进。（责任部门：市工信局、市资规局、市商务局、市数据局）
三、释放数据要素价值潜能
（八）健全数据基础制度体系
实施数据要素市场化配置改革，搭建数据政策制度体系。引导本地企业开展数据产权登记，深化数据知识产权保护。探索建立数据要素价格形成机制，推动数据资产入表试点。加大《江苏省数据条例》宣贯力度，开展数据标准摸底和标准体系建设。（责任部门：市市场监管局、市数据局、国投数科公司）
（九）完善公共数据资源体系
收官公共数据三年攻坚行动，制定年度高使用价值公共数据清单。开展“数据资源敲门”行动，探索“部门仓”数据融合加工机制，丰富涉人、涉企主题库，建成公共数据“一本账”。推动垂管系统数据向本地回流，强化国企数据资源开发利用。统一2000国家大地坐标系和1985高程基准，整合规划、土地、矿产、森林、湿地、人口、产业、市政等12大类基础数据，2026年底前建成自然资源数据中台，完成规划、土地、现状三类“一张图”数据清洗治理，实现12大类数据标准化入库，2027年底前完成全量自然资源数据治理，建立“定期批量更新+业务办结动态更新”长效运维机制。（责任部门：市资规局、市数据局）
（十）推进数据授权运营服务
压实公共数据资源开发利用责任制，深入开展公共数据授权运营。探索企业数据授权运营新模式，建设数据赋能场景资源库。推进“数据要素×”赛事组织，积极对接常州赛道承办工作，开展“数据要素×”进园区、进企业、进高校活动。（责任部门：市数据局）
（十一）促进数据流通交易
对接江苏省数据交易所，探索建设数据成果转化中心（数据联合实验室）。加快招引优质数商和第三方服务商，引育不少于5家开发主体。推动医疗健康、智能制造、绿色低碳等领域特色数据产品上架交易，开发公共数据产品不少于10个。发布数据需求清单和数据产品清单。（责任部门：市数据局）
四、夯实数字基础设施底座
（十二）建强数据基础设施
抢抓国家数据基础设施建设第二批先行先试城市契机，聚焦试点示范闭环、动态适应标准、健全保障措施三大核心任务，推进数据基础设施高质量建设与规模化应用。探索建设行业可信数据空间，鼓励重点企业开展工业信息安全分级分类管理工作。（责任部门：市工信局、市数据局）
（十三）优化算力资源布局
整合本地多元异构算力中心资源，完善“存算运一体化协同”的算力调度体系，对接升级市级公共算力调度与创新服务平台，推动省市算力平台联通与实质化运营。承接市级算力普惠支持政策，因地制宜探索算力券本地化应用模式，降低企业算力使用成本。开展算力中心PUE和绿电使用监测统计，推动本地智算中心建设。（责任部门：市发改委、市科技局、市财政局、市数据局）
（十四）升级网络通信基础设施
推进5G-A网络“信号升格”行动，加快“双千兆”网络深度覆盖。深入推进高新区“万兆园区”建设，部署5G、工业互联网、边缘计算节点等基础设施，为AI实时决策提供低时延、高可靠的网络环境。支持企业建设5G全连接工厂，重点打造AI质检、远程操控、设备预测性维护等应用场景。（责任部门：市工信局、市数据局、溧阳高新区）
五、提升数字政府治理效能
（十五）优化政务服务与营商环境
推进年度国定省定“高效办成一件事”重点事项常态化运行。加快高频政务服务事项电子证照应用。落地镇（区、街道）履职事项清单，动态调整基层赋权清单。深化“溧即办”建设和基层事项“一平台办理”，推进基层事项线上线下融合办理。提升溧阳企业服务中心功能，强化民营经济金融服务、政策直达、科创赋能等增值服务供给。开展便民服务“换位跑一次”专项行动。（责任部门：市数据局）
（十六）强化部门数智履职能力
推进国有资产“一网统管”平台建设。推进应急管理、医疗健康、商务管理、交通管理等领域数智赋能。推动“厂中厂”畅通生命通道可视化项目接入常州应急管理信息系统，定制个性化工作模块。汇聚全市诊疗数据，接入城市运行管理中心，建设医疗运行监测模块，实时监测医疗机构负荷、公共卫生事件、药品耗材供应等关键指标。以2家基层医疗机构为试点，推进智能化心衰筛查设备落地应用。推进电子医保码“一码通用”，实现就医、结算、查询全流程贯通。持续推动药品“智慧监管+智能制造”融合发展。加强“一网协同”，规范基础平台管理运维。加快“苏采云”推广应用，强化“智慧民政”能力建设。全面推广“一表通”应用。（责任部门：市民政局、市财政局、市交通局、市市场监管局、市卫健局、市应急管理局、市数据局、市医保局、各国企）
（十七）升级数字政务平台支撑
建设新一代电子政务网，实现与省网全面贯通。建成“苏政源”常州节点溧阳接入端，推进“苏在线”省市一体协同。持续迭代政务服务一体化平台，统筹PC端、移动端、自助端、窗口“四端”建设。持续优化“政企通”服务体系，推动数据资源共享与服务生态协同。深化公共资源交易和12345热线数智赋能建设。（责任部门：市社治中心、市数据局）
六、打造智慧普惠数字社会
（十八）推进文旅数智融合发展
推进文旅高质量数据集建设，推动跨部门数据归集，深化“人工智能+文化旅游”建设。面向游客提供全周期智慧伴游服务，上线“溧宝”AI伴游助手，提供个性化讲解、行程规划等服务。加速“有时溧阳”平台迭代升级，整合公共文体场馆服务功能，助力便民服务普惠高效。（责任部门：市文旅局）
（十九）推动公共服务普惠共享
推进市级智慧教育平台对接，实现市县两级数据贯通。建设教育数据中台，发布教育AI应用需求清单，开发面向不同角色的教育智能体。实施梯队教师赋能行动，开展全员人工智能素养培训。构建一体化数智教研平台，探索“线上教研+线下研讨+AI复盘”混合式教研形态。推进互联网+医疗健康全流程数字化，完善预约诊疗、在线复诊、处方流转、药品配送、医保线上支付。推进县域医共体信息化建设，实现基层检查、上级诊断、区域互认。推动卫健、医保、疾控等跨部门数据协同，实现电子健康档案、电子病历、公共卫生数据一数一源、动态更新。（责任部门：市教育局、市卫健局、市医保局）
（二十）提升社会治理数智水平
谋划布局“AI+低空治理”示范场景，依托全市无人机力量，探索建设集一键升空、智能研判识别、快速预警提示、闭环落地处置于一体的AI伴飞处置链路，覆盖敏感警情处置、交通拥堵疏导、重点区域巡防、山林火情监测、水域夏泳巡查等场景。建设溧阳低空管理中心，融合AOA、TDOA、RID等侦测数据，构建低空三维数字孪生底座，利用大模型实现“黑飞”目标精准识别、轨迹预判及自动反制。建立全市统一低空基础数据库。推进城市生命线与韧性城市建设工程。依托矿山企业建设无人机场并实现作业区域视频AI升级，通过接入江苏省矿山安全风险监测预警系统，融合卫星遥感监测、无人机场巡查、地面视频监控和边坡位移监测等技术，构建全域覆盖“空天地一体化”的智能感知网络体系。（责任部门：市社治中心、市公安局、市资规局、市交通局、市水利局、市应急管理局）
（二十一）深化城乡数字融合发展
深入推进全域数字化转型，打造以城市智联、城市智瞰、城市智感、城市智达、城市智安为核心的新一代城运体系。推动构建社区“数智转角”公益服务品牌。组织开展全民数字素养与技能提升系列活动。（责任部门：各镇（区、街道））
七、赋能绿色智慧数字生态
（二十二）推进生态环境智慧治理
完善“天空地”一体化环境监测网络，探索污染源穿透式非现场监管模式。以全域国土空间数字底座为根基，系统推进“一清、两统、双脱、三检”全流程数据治理，纵向贯通常州市自然资源数据链路，横向支撑全市各部门数字化应用。探索实景三维应用场景培育与开放，建设动态更新的三维可视化溧阳数字产业空间地图。持续升级“天地图·溧阳”与地理底图服务。推进防汛防台联合指挥体系建设，打造防汛防台“一屏统览”综合指挥调度平台，整合视频监控、水雨情监测、风险点位、转移人员、应急物资、救援队伍等多源数据，实现全域风险动态展示、应急资源一键调度。建成排水管网智慧化平台和厂站网GIS数字孪生模型，实现积水预警、应急调度与设施运维全流程管控。持续推进绿色工厂建设，培育建设零碳园区。建设重点产品碳足迹高质量数据集，开展绿电绿证专题培训。（责任部门：市社治中心、市发改委、市工信局、市资规局、市生态环境局、市水利局、市市场监管局、市数据局、溧阳高新区）
八、厚植创新发展环境保障
（二十三）加强数字技术创新突破
推动溧阳重点产业体系核心技术攻关。梳理安靠智电、造父科技、链睿科技等企业典型场景，涵盖智能办公、智能无人装备、智游溧阳等领域，形成示范案例库。支持领军企业牵头组建高水平创新联合体。（责任部门：市工信局、市科技局、市数据局）
（二十四）构建数智创新生态环境
高质量编制数字溧阳建设五年行动计划，编制年度数字溧阳发展报告。常态化举办“人工智能+”科创沙龙。依托OPC社区联合本地高校与科研院所，定期举办场景路演等系列活动。支持在溧高校加强“AI+”学科和专业建设，深入对接南航天目湖校区、毛明院士工作站等创新资源，稳步推进“人工智能+教育”实验室建设。动员企事业单位、高校院所参加区块链创新大赛、生成式AI创新大赛。（责任部门：市教育局、市科技局、市数据局、各镇（区、街道））
（二十五）筑牢数字安全保障
常态化开展网络安全攻防演练、安全检查及培训，推动重点行业建立完善重要网络数据目录。深化金融、汽车、互联网、生物医药等行业网络数据治理协同监管。开展“数安护航”“数盾护民”专项行动。推动网络数据安全管理落地见效。（责任部门：市委网信办、市公安局）
常州市人民政府
溧阳政协网
