2025年，在市委、市政府的正确领导下，市发改委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，紧密围绕发展改革工作实际，持续夯实法治保障体系，稳步推进法治政府建设各项任务落地见效，为全市经济社会高质量发展提供了坚实法治支撑。现将主要工作情况报告如下：

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）筑牢制度根基，规范行政决策行为

1.强化规范性文件全流程管理。及时报送2025年度规范性文件制定计划，严格执行“起草－审查－清理”闭环机制，对牵头起草的3件政策性文件开展合法性审查与公平竞争审查，均通过审核并按程序发布。同步配合市监局完成公平竞争审查制度落实情况专项抽查，确保政策合规性。牵头完成全市市场准入壁垒清理整治工作，开展涉市场准入文件清理以及开展市场准入壁垒问题线索征集和核查整改，清理整治期间，我市没有存在市场准入壁垒的规定文件，没有相关市场准入壁垒问题线索。

2.完善法律顾问与公职律师协同机制。续聘江苏翁昊俊律师事务所专业律师担任我委常年法律顾问，构建以“法律顾问+公职律师”为核心的双重法律保障体系。全面落实重大行政决策合法性审查制度，对我委拟制发的政策文件，履行法律意见征询程序，确保各项行政行为于法有据、合规有序，切实守牢法律底线、政策红线。严格遵照重大行政决策、价格听证、价格争议调解等相关法律法规及制度推动落实各项工作。

3.深化政府信息公开与政务服务。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，全年主动公开政府信息106条，其中政策解读19条、工作动态80条、意见征集和反馈7条。优化信息公开申请办理流程，规范答复格式，全年受理答复政府信息依申请公开21件，群众满意度达100%。畅通12345政务服务热线、政民互动平台等诉求渠道，全年回应解决群众咨询投诉66件，办结率为100%。

（二）聚焦主责主业，提升依法行政效能

1.持续优化营商环境建设。积极配合上级部门开展《常州市优化营商环境条例》立法调研工作。深入剖析《条例》草案框架，先后提炼并提出了10余条具体且富有建设性的修改建议，重点聚焦于提升数字化服务效能、优化营商环境的工作原则等方面，并对条文相关表述进行了细致推敲，力求提出的建议表述准确、易于理解，为条例出台以及营商环境的持续优化提供基层实践支撑。

2.精准推进对上资金争取与项目管理。聚焦基础设施、民生保障、绿色低碳等重点领域，摸排梳理专项债券、国债资金需求项目，严格按照政策要求和法定程序审核筛选报送。出台《加强政府投资项目管理的实施意见》，为我市政府投资项目管理提供政策指导和标准依据，强化项目全生命周期监管，规范项目审批、招投标、资金使用等环节管理，推动项目依法有序推进。

3.创新深化信用体系建设。持续推行信用修复“三同步”（同步信用告知、同步诚信教育、同步修复提醒）机制，举办信用修复培训班，推广应用“信用中国信用修复辅助工具”，实现修复精准化、高效化。落实“信用中国”与“国家企业信用信息公示系统”信用修复结果共享机制，加强企业异地信用修复协同办理。今年以来，共帮助543家企业修复行政处罚失信记录656条。

4.规范开展价费管理与价格认证。落实非居民天然气价格联动机制，加强中小学校服务性收费和代收费管理，合理调整部分中学学生住宿费收费标准。加强民生商品价格监测预警，对粮油肉蛋菜等重要商品实行每日监测、每月分析。开展价格认证工作，截至目前受理价格认证共400件，总金额约21.4亿元。

（三）强化普法宣传，营造尊法学法守法氛围

1.深化重点政策法规宣贯。联合市商务局、市监局、人社局，对12个镇（街道）、16家重点企业开展《民营经济促进法》等政策宣贯活动，覆盖企业负责人、经办人120余人次。联合市监局开展市场准入负面清单制度专题培训，引导企业依法合规经营。

2.创新普法宣传形式。广泛发动机关工作人员参与网络学法考法活动。以开展纪念“三八”国际妇女节系列活动为契机，组织一场趣味普法活动，活动围绕2025年春节备受瞩目的国产动画电影《哪吒之魔童闹海》展开法律知识探讨，从哪吒“魔童”标签下的未成年人保护监护和教育责任，到哪吒“叛逆”行为可能引发的法律后果和责任承担等方面进行交流讨论，推动形成良好家庭教育氛围。

3.强化人防法规宣传。全年开展国防动员沉浸式体验、社区放映、发放宣传资料、举办知识讲座等宣传教育活动20余场，宣传普及人防法律法规、防空防灾、应急避险等知识技能。组织开展防空警报试鸣，在3所学校和4个社区以及市国防园筹划8场人防综合演练，参加疏散演练人数达6000余人，通过演练检验了人防指挥体系的协同作战能力和市民的应急避险能力。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

我委主要负责人坚决扛起法治建设第一责任人职责，将法治建设与发展改革中心工作同部署、同推进、同考核，切实发挥“头雁效应”。一是强化统筹部署，压实法治建设责任，建立健全“主要负责人负总责、分管领导具体抓、各科室协同落实”的法治建设工作机制，将法治建设纳入全委年度重点工作目标，全年主持召开法治建设专题党委会议2次，研究解决规范性文件管理、普法宣传、法律顾问聘用等重大问题，确保法治建设各项工作有序推进。二是带头领学领悟，深入学习贯彻习近平法治思想，将其纳入党委理论学习中心组学习重要内容，全年开展中心组学法7次，深入学习《江苏省招标投标条例》《整治形式主义为基层减负若干规定》《国家安全法》等法律法规。三是推动贯彻落实，督促领导班子成员严格依法办事，不断提升运用法治思维谋划工作、推动工作、破解难题的能力。完善党员干部应知应会法律法规清单制度，明确党员干部履职应当学习掌握的法律法规和党内法规。

三、本年度推进法治政府建设存在的不足

一年来，我委的法治建设各项工作取得了明显成效，但也存在一些薄弱环节，一是法治宣传教育精准度有待加强，普法宣传内容针对性不够强，对不同行业、不同群体的法治需求研判不够精准，宣传方式仍以传统形式为主，新媒体普法手段运用不够充分，宣传效果有待进一步提升；二是法治理论与实践融合不够深入，部分干部职工法治思维和依法行政能力仍需提升，运用法治方式解决复杂问题、化解矛盾纠纷的能力不足，法治理论学习成果向工作实践转化的成效不够明显。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深入开展法治学习教育

我委将把法律法规学习作为法治政府建设的基础性工程，持续深化法治学习教育。将江苏省内出台的《优化营商环境条例》《招标投标条例》等与发改工作密切相关的法律法规纳入党组理论学习中心组及机关干部常态化学习清单，通过专题讲座、案例剖析、集中研讨等多种形式，每季度开展不少于2次集中学习，聚焦项目审批、资金争取、价格监管等核心业务开展精准化法治培训，邀请专家解读执法规范与风险防控要点，建立“学习－实践－复盘”闭环机制，推动干部职工学深悟透法律精神，将法治思维和法治方式贯穿发展改革工作全过程。

（二）加强规范性文件精细化管理

进一步规范规范性文件起草、审查、备案、清理等各环节工作，建立规范性文件动态调整机制，每半年开展一次专项清理，确保政策文件合法有效。提升合法性审查、公平竞争审查质量。推动法律顾问、公职律师深度参与重大决策、重点项目、重要合同等工作，提升决策法治化水平。

（三）加强法治宣传和队伍建设

创新普法宣传方式。针对企业、群众等不同群体的法治需求，开展精准化、个性化普法宣传，加大新媒体普法力度，通过微信公众号、视频号等平台发布普法短视频、政策解读等内容，提升普法宣传的趣味性和实效性。加强法治工作队伍建设。招录培养兼具法律和业务专业背景的复合型人才，充实法治工作队伍力量。组织开展法治工作业务培训、交流研讨等活动，提升法治工作人员专业素养和履职能力。建立法治工作激励机制，鼓励干部职工主动学习法律知识、参与法治实践。