戴埠镇2014年农作物秸秆综合利用工作实施意见

为做好全镇夏秋两季农作物秸秆综合利用工作，改善大气和水环境质量，完成年度工作目标任务，根据上级有关会议和文件精神，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以改善农村环境面貌、促进农业增效与农民增收、保护大气和水环境质量为目标，坚持行政推动、政策扶持、依法监管相结合，以综合利用为核心，实现经济效益、社会效益和生态效益的协调统一。

二、目标任务

以政府推动与市场引导相结合，以项目推动形式全面推动秸秆综合利用，重点推动秸秆肥料化利用，积极鼓励企业建立秸秆收贮点，强化政府责任落实，目标考核管理，构建任务具体，责任明确，奖罚分明，协同推进的秸秆综合利用工作机制，确保2014年度全镇农作物秸秆综合利用率达95%以上。

三、秸秆总量

戴埠镇2014年稻、麦、油农作物种植面积预计6.52万亩，秸秆总量预计3.39万吨，其中小麦1.62万亩，产生秸秆0.7万吨；油菜1.36万亩，产生秸秆0.64万吨；水稻3.54万亩，产生秸秆2.05万吨。

四、工作重点

(一)秸秆机械化全量还田

1、分解落实还田任务。各村要认真编制和上报秸秆机械化还田实施方案，与农机组织和农机手签订还田作业任务书，将作业面积落实到具体组、农户、地块，形成作业挂图和任务分配明细表。

2、强化机械配备管理。按每300亩-400亩农田配备一台大型农机具的标准，配足机台数量，所有进入我镇作业的收割机都必须安装和开启切碎匀抛装置，并严格依照镇定作业技术路线和作业标准进行作业。各村居要建立农作物秸秆机械化还田分片作业责任区，各类秸秆还田机械，做好机械的统一调度管理和安全作业监管工作。

通过机械化秸秆全量还田，实现全量还田面积2.4万亩，综合利用秸秆1.25万吨，占全年秸秆总量的36.87%。

(二)秸秆覆盖还田

1、大力推广油菜免耕摆载稻草覆盖还田技术。通过镇农服站科技人员田间地头示范作用，注重措施配套，提高技术入户率，到位率和推广覆盖率，计划实现油菜免耕摆载稻草覆盖全量还田1万亩，综合利用秸秆0.6万吨，占全年秸秆总量的17.7%。

2、大力推广茶园、花卉苗木、果园的秸秆覆盖还田技术。通过多年的实践，证明茶园、花卉苗木、果园通过秸秆覆盖，能达到增加土壤中有机质含量，防止水土流失和除草的效果，提高茶果品质，加快花卉苗木的生长速度。计划实现茶园、花卉苗木、果园的秸秆覆盖还田1万亩，综合利用秸秆0.6万吨，占全年秸秆总量的17.7%。

（三）秸秆加工利用

1、草帘、草绳、草龙制作。用于砖瓦厂砖坯覆盖的草帘、大树销售时根部包裹的草绳制作全年利用秸秆0.1万吨，占全年秸秆总量的2.95%。

2、硬地育秧基料、有机肥制作。用于硬地育秧的基料制作和农业生产有机肥的添加全年利用秸秆0.06万吨，占全年秸秆总量的1.77%。

（四）传统方式利用秸秆

1、农户生活燃料利用秸秆0.5万吨，占全年秸秆总量的14.75%。

2、传统方式还田利用秸秆0.13万吨，占全年秸秆总量的3.83%。

（五）建立秸秆收贮点

1、加强秸秆收集。各村居要督促各组落实好未还田秸秆临时堆放点，每个组至少安排1个临时堆放点，同时督促鼓励农户将责任田内的秸秆就近送到秸秆临时堆放点。

2、加强收贮点建设。建立布局合理、满足收贮要求的村组收储点，同时建立收集队伍，将秸秆及时离田和转运到镇秸秆收储场地。

全年全镇建立秸秆收贮点8个，其中1000吨的4个，500吨的4个。

综上，机械化全量还田利用秸秆1.25万吨，油菜免耕摆载稻草覆盖全量还田利用秸秆0.6万吨，茶园、花卉苗木、果园的秸秆覆盖还田利用秸秆0.6万吨，草帘、草绳、草龙制作利用秸秆0.1万吨，硬地育秧基料、有机肥制作利用秸秆0.06万吨，农户生活燃料利用秸秆0.5万吨，传统方式还田利用秸秆0.13万吨，合计利用秸秆3.24万吨，占全年秸秆总量3.39万吨的95.57%。

 四、推进措施

(一)强化组织领导

镇成立秸秆综合利用和禁烧工作领导小组，领导小组下设办公室，农服站要牵头做好秸秆综合利用工作，具体负责督促、指导秸秆机械还田项目的实施，开展农机手培训，明确作业路线、作业标准，确保秸秆综合利用和机械化还田工作落实到位，秸秆收储加工实体建设工作，完善秸秆收集储运服务体系建设。镇其他各相关部门要协调配合，共同做好全镇秸秆综合利用工作。

(二)强化宣传发动