各有关单位:

为规范政府非税收入管理，根据《江苏省财政厅关于开展非税收入收缴情况专项检查的通知》（苏财监〔2016〕143号）要求，我局决定于近期在全市范围内开展非税收入收缴情况专项检查。现将有关事项通知如下：

一、检查范围和内容

（一）检查范围

按照省厅安排，对2014年-2015年新增建设用地土地有偿使用费收入、矿产资源专项收入、海域使用金收入等3项非税收入收缴管理情况开展专项检查。

（二）检查内容

1．全市2014年-2015年新增建设用地土地有偿使用费收入、矿产资源专项收入、海域使用金收入等3项非税收入收缴管理情况（以下简称“项目一”）;

2．交通部门的2014年-2015年交通罚没收入和房屋出租出借收入、国土资源部门的2014年-2015年国有土地使用权出让价款收入（以下简称“项目二”）。

二、检查重点

（一）非税收入是否收缴到位。包括：是否存在未列入预算或者虚列收入问题；是否存在违规多征、提前征收或者减征、免征、缓征非税收入问题；是否存在未按规定级次、科目以及国库集中收缴改革方式缴入国库问题；是否存在截留、占用、挪用或者拖欠非税收入问题；是否存在违反“收支两条线”规定、坐收坐支问题；是否存在违规退付非税收入问题；缴纳义务人是否存在欠缴、少缴、漏缴非税收入等问题。

（二）非税收入的管理是否规范。包括：地方政府财政部门是否制定了本行政区域非税收入管理制度和政策；是否建立健全非税收入管理系统和统计报告制度；是否存在未经财政部门批准擅自改变非税收入执收单位问题；是否违规设立非税收入收缴过渡账户；执收单位是否向缴纳义务人开具财政部或者省级财政部门统一监（印）制的非税收入票据；非税收入票据使用单位是否存在转让、出借、代开、买卖、擅自销毁、涂改非税收入票据，串用非税收入票据，将非税收入票据与其他票据互相替代的情况。

三、检查时间

（一）时间安排

1．现场检查。10月10日—11月15日，实施现场检查。

2．总结处理。11月16日—11月30日，完成检查汇总，提出处理意见。

四、检查要求

（一）请各有关单位高度重视，按照检查资料清单，整理好相关资料，填报有关表格。

（二）规范程序，提升检查成效。各检查组要严格按照《财政部门监督办法》、《财政检查工作办法》及有关工作程序和要求开展工作。对检查中发现的问题要认真分析核实，做到事实清楚、定性准确、证据确凿。要坚持原则，重大问题务求查深查透，严肃处理。在获取第一手真实资料的基础上，深入分析非税收入征缴、使用和管理的现状以及存在的问题，有针对性地提出完善政策、加强管理、推动改革的意见建议，提交高质量的调研报告。针对检查发现的问题，及时完善有关非税收入管理的制度办法，堵塞监管漏洞。

（三）依法行政，严守检查纪律。全体参检人员要坚持依法行政，严格遵守各项工作纪律和内控制度规程，自觉维护财政监督队伍良好形象。严格贯彻中央八项规定、六项禁令，坚决执行《中国共产党廉洁自律准则》等有关规定，自觉接受被检查单位的监督。不得泄露检查敏感信息，不得擅自接受媒体人员采访。要切实加强与被查单位的沟通协调，保证检查工作有序开展。

附件： 1．非税收入收缴情况专项检查方案

       2．非税收入收缴情况专项检查小组成员名单

       3．省区市非税收入违规问题统计表

       4．各省财政部门检查非税收入违规问题统计表

       5．非税收入管理情况统计表

溧阳市财政局

         2016年10月9日

附件1.省区市非税收入违规问题统计表.xls

附件2.各省财政部门检查非税收入违规问题统计表.xls

附件3.非税收入管理情况统计表.xls

非税收入收缴情况专项检查方案.docx

关于成立局非税收入收缴情况专项检查工作领导小组的通知.doc