一、为什么要拆迁、拆迁的工作流程

拆迁从用词严格来说应该称房屋征收，是指因国家建设、城市改造、整顿市容和环境保护等需要，由建设单位或个人对现存建设用地上的房屋进行拆除，对房屋所有者或使用者进行迁移安置并视情况给予一定补偿的活动。

房屋拆迁并不是一蹴而就的，它是个漫长的过程，我镇一般都是征收集体土地涉及房屋补偿安置，先来了解工作流程：一共分三个阶段，即征地房屋前期阶段、实施阶段、补偿阶段。

二、怎样做好拆迁、大坟头拆迁体会

拆迁是一门科学，是全方位、系统性的群众工作。

今年以来，拆迁工作组紧紧围绕一园两区重点项目用地，保障我镇绿色铸造产业园、中关村开发区和上兴开发区建设，开展了铸造园区涉及北村大坟头村、河沿头村，中关村涉及濑阳村王家棚、谭龙圩，道人渡水产村、上兴开发区涉及长岗村上罗等村拟拆迁的前期调查摸底和规划建设及沟通协调工作，约需拆除房屋5万平方米。

目前大坟头村已经开始拆迁，共79户，房屋1.5万平方，由于方方面面原因，时间仓促。自5月25日拆迁动员大会以来，签约率达近85%，拆除率达80%，相对来说应该是进度比较好的一次拆迁，这主要得益于：

（一）领导重视，摆上位置。自去年纽威股份意向投资竹箦铸造园区始，根据园区规划，党委政府就将大坟头拆迁工作列入重要议事日程，与招商工作同考虑齐谋划，先后多次召开规划建设国土部门选址会议，向市政府申请办理宅基地转征，做到谈拆迁先谈建设安置，经多方论证，坚持用最好的地块做拆迁，建最好的房屋来安置，安置地块定在原金桥集团西厂，建8到9层的小高层、带电梯一体两户，好比是市区的阳光城市。党委政府应该说是举全镇之财力，聚焦重大项目要素保障，极大保障了被拆迁户的合法利益，提高了被拆迁户的接受度、参与度。

（二）建强队伍，落实责任。为了切实保障拆迁工作有序推进，在原有工作组人员基础上，又抽调了吕杰等几位拆迁精干力量，成立了大坟头拆迁工作领导小组，将具体征收任务落实到人，每户拆迁户包干到全体党政领导、工作组和北村村干部，还调动村民组长和村民代表参与拆迁的积极性。建立了现场指挥部，制定了《竹箦镇拆迁工作考核办法》，压实属地村委责任，明确工作组、村委、中介机构的各自职责，通过每周例会和专题会，分析特殊问题，确定相关事项，统一思想，狠抓目标任务落实，有序推进拆迁工作。

（三）前期工作，准备充分。一是政策宣传，深入人心。我们拆迁的政策就是安置补偿方案，是我们开展拆迁工作的前提和保证，如何让拆迁户理解吃透方案，我们通过召开拆迁户大会宣讲并发至每户，在此过程中拆迁工作组和村干部怀着三顾茅庐的恒心，发扬“走进每家每户、磨破一张嘴皮”的精神不分昼夜不怕疲劳，放弃清明端午五一节日，5加2白加黑，两个组长带着组员和北村村干部耐心细致不厌其烦地进行讲解和说明，帮助拆迁户学会算好经济账，赢得拆迁户的配合支持。期间组长石国林父亲生病住院也仅仅等稍空了去医院看一次又继续投入拆迁工作，组长史新华因连日谈判休息不好生了胆囊疱疹边治疗边工作，不放过谈判的最佳时间。二是入户调查，底子摸清。入户调查是拆迁工作中非常重要的基础工作，它决定着拆迁户在安置方面的所得利益。摸底时工作组了解了每户房屋面积结构装修及其它附属，还摸清了拆迁户的家庭人口生活情况工作单位联系方式，收集宅基地证、房产证、身份证、户口本。正确掌握拆迁户对拆迁的态度、真实想法和具体要求，为下阶段工作开展打好基础。

（四）程序规范，阳光征收。实行阳光操作是拆迁工作快速推进的关键，在拆迁过程中我们坚持政策公开透明，将安置方案、安置规划图、套型图、房源表、工作流程在现场指挥部公示上墙。统一标准，对评估遗漏部分由评估中介机构、工作组、村委共同会商，据实调整。

（五）部门联动，紧密协作。拆迁是一项系统工程，涉及面广，在大坟头拆迁工作中，我们的供电、国土、公安、工商、自来水、广电在指挥部的领导下，各司其职，步调一致，形成了整体合力，保证了政令畅通，有力提高了拆迁工作效率。

（文/竹箦镇统战委员许惠娟）