为切实提高安全监管执法的科学性、精准性和有效性，持续完善安全监管执法机制、改进监管执法方式、提升监管执法效能，进一步提升高新区营商环境。近日，高新区综合管局出台了《关于进一步优化安全生产执法工作机制的实施方案》（溧高新综管〔2023〕4号）。

一、全面实施“预约式、联动式”执法模式。进一步提升执法效率，减少部门涉企执法频次，强化对安全生产非法违法的惩处力度和效率，加强与公安、住建、市监、环保、消防等部门沟通，对执法计划涉及同个对象的，原则上联合多个执法主体开展一次执法，减少多个部门轮番执法频次，在开展执法时要加强与企业沟通，在确保安全的前提下尽可能减少对企业正常生产经营活动的影响。

二、全面推行“清单式、告知式”执法模式

为提高执法工作透明度，实现执法与普法、执法与服务相结合，促进企业主动落实安全生产主体责任，提高被执法检查对象履行安全生产主体责任的意识和能力，有效防范各类生产安全事故的发生。结合精准执法检查事项，针对不同行业企业编制冶金、医药化工和一般工贸企业执法检查告知书，提前一个月告知企业执法检查清单，要求企业主要负责人签收确认，督促企业根据清单内容提前完善台账资料和做好现场整治。在执法过程中，向当事人说清执法缘由，晓之以法，明之以理，帮助其认识到自身存在的问题，让行政执法工作出现理解支持的良好局面，构建当事人与行政机关之间的和谐关系，促进执法工作的有效开展和取得良好效果。

三、运用多种方式督促执法对象落实主体责任

严格执行《江苏省安全生产行政处罚自由裁量标准》，规范使用自由裁量权。对于企业的一般违法行为，在自由裁量权范围内从轻处罚。企业主动消除或者减轻危害后果，或者配合查处违法行为有立功表现的，从轻或者减轻处罚。对违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果，以及初次违法且危害后果轻微并及时改正的16种情形参照《常州市安全生产轻微违法行为不予行政处罚清单》，落实首违不罚和不予处罚。同时运用约谈、警示、通报、曝光等非经济处罚方式，督促企业切实落实安全生产主体责任。