10月21日，常州市自然资源和规划局公布的2025年度市级耕地保护激励单位名单中，溧阳市南渡镇位列乡镇首位。这是继2025年9月入选江苏省省级耕地保护激励单位、获200万元资金奖励之后，南渡镇在耕地保护领域收获的又一重要肯定。一年之内，省级、市级“双榜题名”，背后是一个苏南乡镇对“耕地是粮食生产的命根子”的朴素坚守，也是一条以“第一方”标准系统推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护的实践路径。

一、“第一方”底气从良田里长出来

秋日的庆丰村，连片稻田铺展成一片金色。这里是“江苏第一方”高标准示范田的所在地——示范面积1300亩，带动周边种植面积近10000亩，南粳46高产田块亩产曾高达809.9公斤，完成了从“苏南第一方”到“江苏第一方”的跨越升级。

“第一方”并非凭空而来。庆丰村早年通过省级土地整治项目，把低洼低产田改造成高效优质基本农田；此后又以水稻绿色高质高效示范片为抓手，推进种植标准化、生产机械化、管理智能化。在江苏省农科院、扬州大学等技术团队支撑下，“良种、良田、良机、良技、良管”五良配套落地，数字农田系统对土壤墒情、苗情虫情、气象参数实施全程监测，无人机飞防让万亩稻田的病虫害防治缩短至两小时。即便在产量预期偏保守的年份，示范方亩产仍稳定在700公斤以上。耕地质量的提升，直接转化为粮食产能的稳固。这也印证了一件事：耕地保护不只是“守住面积”，更要“保住产量”，靠建设管养与科技投入，让每一寸耕地都具备“产得出、产得优”的能力。

二、全域“一盘棋”：把增量做实、把存量做优

耕地保护的硬任务，最终要落到地块上。南渡镇的思路是项目化推进、系统化挖潜。片区整治是最大的增量来源。总规模547.869公顷的片区整治项目分三期实施：一期梅庄村土地复垦已全面竣工，新增耕地12.6944公顷；二期、三期建设规模合计近450公顷，预计新增耕地超过330公顷。

土地整治项目同步跟进，梅庄村、庆丰村2025年完工项目新增耕地5.2854公顷，石街村项目稳步推进。增减挂钩项目“完成一批、启动一批”，2025年镇级项目实现新增耕地2.4727公顷，另有总规模7.862公顷的两个项目已完成招标、计划2026年落地。

高标准农田建设则着力“提质”。2025年完成的沈家湾村项目规模32.9567公顷，重点补齐农田基础设施短板。2026年补充耕地项目规划总面积183公顷，预计新增耕地161.4公顷，为耕地保有量筑牢远期底盘。

这些数字串联起来，是一个“在建一批、竣工一批、储备一批”的滚动格局。耕地增量不是年终盘点的一次性账本，而是贯穿全年的工程化节奏。

三、制度“长牙齿”：让保护从纸面落到田间

面积增了、质量提了，还要有制度守住成果。南渡镇把耕地保护列为镇党政联席会、村级议事会的常设议题，自上而下层层有压力，自下而上个个有动力。

考核的杠杆被用在了实处：耕地保护纳入各村年度综合考核，专项指标分值不低于5分；新增耕地奖励按每亩1万元核算，分10年逐年兑现。前者解决“干不干”，后者解决“愿不愿”，期间还要解决“优不优”。与之配套的，是“日常巡查、及时上报、快速处置、回头复查”的全流程闭环监管机制，对违法用地做到早发现、早制止、早整改。全镇同步梳理补充耕地后备资源约20000亩，让下一阶段的提质增量有据可依、有地可用。

机制运转的效率，在农房专项整治中得到检验：全镇27个整治地块分类推进，拆除类地块已完成拆除销号，设施类地块全部完成备案材料收集上报，整体进度位居全市前列。

四、从“田里的事”到“村里的事”

耕地保护的持久动力，最终来自人。庆丰村党总支书记走进江苏省自然资源厅《我与耕地的故事》镜头，讲述一个村庄如何构建耕地保护责任体系、推进土地综合整治；庆丰村作为常州市唯一典型案例入选该宣传名录，同时获评“常州市2024年度宜居宜业和美乡村重点村”。

更值得关注的是耕地保护与乡村发展之间的正向循环。庆丰村在“江苏第一方”的基础上拓展稻田艺术、农事体验，“庆丰稻花香”农旅项目年接待游客超百万人次，带动餐饮、民宿和农产品销售。当耕地既能产粮、又能“产风景”，保护就不再是外部强加的任务，而成为村庄内生的选择。

一年之内省、市双激励，再为“第一方”助力鼓劲！南渡镇走出的是“以建促保、以质固量、以制守线、以用兴农”的一条路子。下一步，南渡镇将继续扛牢耕地保护政治责任，在数量不减少、质量有提升、生态有改善的底线上，为更大范围的耕地保护实践提供一份苏南乡镇可参照的生动样本。