根据《关于做好市级部门预决算、“三公”经费预决算信息公开工作的通知》（溧政办发[2014]51号）和《溧阳市财政局关于做好2014年度市级部门决算信息公开工作的通知》（溧财库[2015]6号）的文件精神，编制本部门2014年决算信息公开。
　　一、部门概况
　　（一）部门主要职责
　　1、负责全市经济和信息化工作的统筹协调，对经济和信息化发展的重大问题进行研究分析并提出意见和建议。提出全市新型工业化发展战略和政策，协调解决新型工业化进程中的重大问题。拟订并组织实施全市工业和信息化的中长期发展规划、年度计划和综合性政策。参与全市国民经济发展战略和目标的研究制定。收集、整理、发布经济和信息化信息。
　　2、拟定并组织实施经济运行调控目标、政策和措施。对全市经济运行态势进行监测分析、预测预警和信息引导，调节经济日常运行，协调解决经济运行中的有关问题并提出政策建议。组织协调煤电油气等重要生产要素和重要原材料的产运需储衔接和紧急调度。负责全市煤炭经营监督管理。负责工业和信息化的应急管理、产业安全和国防动员有关工作。组织推进全市现代物流业的发展。
　　3、制定贯彻落实国家、省、常州市产业政策的实施意见，推进产业结构调整和优化升级。研究提出产业发展方向和重点行业发展的政策措施；提出优化产业结构、所有制结构和企业组织结构的政策建议。负责信息产业园区、乡镇工业和中小企业集中区规划建设的指导和服务；参与各类工业园区的业务指导工作。联系和指导有关行业协会及其他社会中介组织的工作。
　　4、负责全市技术改造投资管理工作。拟订技术改造投资规模与投资结构的调控目标、政策措施。负责编制并组织实施技术改造投资规划及年度计划，按规定申报、审批、核准、备案技术改造投资项目，负责国家、省、常州市相关专项计划项目的申报、实施和督查。参与审核并监督拟上市企业募集资金投向。监督管理企业技术改造项目招投标活动。
　　5、研究拟订推进产业技术进步、企业技术创新、高新技术产业发展以及信息化与工业化融合的政策措施。拟订有关新兴产业的发展规划，负责新兴产业发展规划在工业、信息化领域的落实。组织推动以企业为主体的技术创新体系建设，负责审核推荐上报常州市级、省级和国家级企业技术中心。负责归口的科技专项经费和项目管理。负责实施企业信息化示范工程，推进产学研结合。指导企业质量管理，组织实施质量攻关和培训，贯彻制定技术标准，推进实施名牌战略。
　　6、参与全市能源规划编制，跟踪重大建设项目工程进度。履行电力行政管理职责，负责协调电力运行中的重大问题。拟定实施电力运行的有关标准。编制上报电力生产计划并监督执行，负责全市年度电力电量平衡和热电联产的有关工作，推动新能源装备产业发展。规范煤炭经营，推进煤炭市场建设，协调煤炭供需平衡。负责电力、煤炭有关数据的统计工作。
　　7、推进可持续发展战略。综合分析全市经济与资源、环境协调发展的重大问题。负责全社会节能减排的综合协调工作，拟订并组织实施全社会节能及工业、通信业资源节约和综合利用、发展循环经济、清洁生产促进的规划、计划及政策措施。参与编制环境保护规划。负责节能监督管理和节能评估审查工作。组织指导节能环保产业发展。指导全市墙体材料革新和发展散装水泥工作。
　　8、研究提出行业规划、经济和技术政策、技术规范和标准、发展方向、重点和项目布局。发布产业信息，协调行业发展中的重大问题。负责相关行业产业政策相符性审查和生产许可准入等事项。负责相关行业淘汰落后生产能力有关工作。承担市履行《禁止化学武器公约》领导小组办公室的具体工作。指导企业发展科技服务业、工业设计、会展业和售后服务业等，指导发展总部经济、楼宇经济。监测分析产品市场运行和重要原材料的供求状况并组织调控。拟定引导企业开拓市场的政策措施，指导企业建立产品市场营销体系。
　　9、指导工业、信息化领域利用外资工作。负责工业制成品进出口动态监测。按分工编制全市有关重要商品、原材料的进出口总量计划并监督执行。指导生产企业的自营进出口工作。指导外商投资企业产品配套协作。开展工业、信息化领域的对外合作交流。
　　10、负责推进服务企业工作体系建设。指导各种经济成分企业的改革改制改组改造，规范企业行为。制定并组织实施培育发展大企业大集团、行业龙头企业的政策措施。指导企业管理创新和现代企业制度建设。承担推动企业上市和多渠道融资有关工作。协调企业重大资产重组项目。承担市减轻企业负担工作领导小组办公室的具体工作。指导企业内部法律顾问工作。指导和组织经济管理干部和企业管理人员的培训，建立相应的人才评价体系，推进企业智力引进工作。
　　11、统筹推进全市信息化工作。组织制定相关政策并协调信息化建设中的重大问题。负责编制信息化发展专项规划，拟订信息产业和信息化行业技术规范、标准并组织实施。负责提出信息化投资的规模和方向、上级对口部门和本市用于信息化财政性建设资金安排的建议；按规定负责部门预算内的政府信息化项目的审核，组织规划或实施重大信息化建设项目，促进电信、广播电视和计算机网络融合，指导协调电子政务、电子商务发展，推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享。负责全市信息动员工作。负责协调维护全市信息安全及保障体系建设，指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作，协调处理网络与信息安全的重大事件，承担跨部门、跨地区和重要时期的信息安全应急协调工作。
　　12、负责中小企业（含民营经济、乡镇企业，下同）发展的综合指导与协调。拟订促进中小企业发展的专项规划、政策措施并组织实施。监测分析中小企业运行态势，协调解决中小企业发展的重大问题。指导创业基地建设，推进中小企业自主创新，促进产业结构和产品结构调整。指导中小企业开展国内外经济技术交流与合作，推进中小企业与大企业协作配套发展。指导和推进中小企业服务体系与融资担保体系建设。促进金融机构建立与中小企业的融资渠道，承担或参与中小企业发展基金、担保基金的建立和管理方面的有关工作。负责融资性担保机构的监管。
　　13、组织拟订全市国防科技工业规划。协助做好国防科技工业有关工作，协助做好民用爆破器材生产和流通的行业管理，指导全市国防科技工业军民结合工作，负责军工企业单位安全生产行业管理和国家安全、保密安全监管工作。
　　14、负责市属国有、集体资产的管理工作。负责原市属改制企业有关遗留问题的处理。
　　15、负责组织推进“诚信溧阳”发展战略的实施。统筹协调政务诚信、商务诚信和社会诚信建设。推动建立面向个人和企业、覆盖社会经济生活各方面的社会信用体系。
　　16、承办市委、市政府交办的其他事项。
   （二）内设机构及下属基层预算单位组成情况
　　根据上述职责，市经济和信息化局设14个内设机构：办公室、组织人事科、财务审计科、政策法规科（市社会信用体系建设工作办公室）、经济运行科、产业投资科、企业发展服务科（资产管理科）、节能与综合利用科、电力能源科（市电力行政执法办公室）、行业发展科、信息化推进科、经济合作科、中小企业综合协调科（融资担保科）、老干部工作科。另按有关规定设置纪委（监察室）、人武部、工会、团委、妇委会。市经济和信息化局有3个下属基层预算单位：溧阳市节能监察中心、溧阳市中小企业发展促进中心、溧阳市经贸培训中心。
　　（三）年度工作任务及目标
　　  2014年是实施全市工业经济五年规划的攻坚之年，经信工作将按市委市政府的总体部署，以深化改革为主线、转型发展为主题、以“重大项目突破年”活动为抓手，严格对照“四个高于、两个确保”目标，全面推进产业转型、企业升级，着力提高全市工业整体素质和竞争力，促进经济持续健康发展。力争2014年工业产销增长15%，投入增长15%，新增工业“百亿镇”2个，万元地区生产总值能耗下降率完成上级下达任务。着力做好以下五方面工作：
　　1、着力有效投入增后劲。大力开展“重大项目突破年”活动，项目推进做到落地开工一批、投产达产一批、引进储备一批。一是着力主抓重大项目。实施一批投资规模大、产业链长、带动作用大的大型、终端项目和战略性新兴产业项目，突出抓好金峰钢帘线、新时代新材料2个百亿级项目为龙头的总投资10亿元以上重大项目和总投资1亿元以上重点工业项目建设，加强项目实施要素保障，着力破解影响项目建设的制约因素，确保新建项目早开工、在建项目早投产、投产项目快增效。二是支持促进技改项目。加强企业技术改造，充分发挥装备投资奖励政策的杠杆作用，鼓励和支持企业更新技术装备，优化生产工艺，实现挖潜增效。努力提高技术改造投入和工业装备投入占工业投资的比重，重点实施好50个技术改造转型升级项目，争取1个项目列入省“百项千亿”重点技改工程。三是鼓励建设高标准厂房。强化科学规划、功能配套，充分发挥市场作用，鼓励和支持标准高、规模大、配套全的标准厂房建设。全年建设连片化高标准厂房30万平方米。
    2、着力骨干支撑稳增长。一是着力强化运行监测。突出重点支撑，切实加强对重点行业、重点企业和新增长点的跟踪监测，搞好运行分析，密切关注中小微企业发展态势以及主要原辅材料价格走势，适时发布预警信息，指导和帮助企业规避经营风险，促进工业经济持续稳定增长。二是着力加强目标管理。定期通报全市及各镇区工业经济主要指标完成进度情况，每月召开全市工业经济运行分析会，切实加强与各镇区和统计等相关部门的沟通协调，督促检查并落实年度目标如期实现。力争全市规模以上工业产值超1800亿元，工业应税销售收入达2100亿元，新增2个工业百亿镇。三是着力培育骨干企业。鼓励现有骨干企业技术创新和转型升级，支持龙头企业加速扩张，积极培育中小企业。全力培育40个重点新增长点，力争全年工业应税销售收入超亿元企业达180家，超百亿元企业达6家，新增规模企业50家。
　　3、着力创新融合促转型。深入推进创新驱动核心战略，加快两化深度融合，促进产业转型企业升级。一是进一步深化“双百”行动。深入实施工业经济转型升级“双百计划”，调整优化“双百计划”企业，强势推进156个“双百”企业项目建设。通过百企转型、百企培育，加快形成一批优质骨干企业和高成长型企业，带动全市工业企业和工业经济在规模效益、产业结构、创新能力等方面全面升级。二是进一步加强技术创新。支持和鼓励企业建设技术中心等研发机构，全年新增省级企业技术中心2家，常州市级6-8家，争取国家级1家。支持重点产业领域和中小企业产业集群建设公共技术服务平台，积极申报江苏省军民结合产业基地。三是进一步加强两化融合。推进两化融合试验区、示范区建设，实施企业两化融合“百千万”工程，促进传统企业互联网化升级，提升重点骨干企业两化融合水平，培育初级智慧企业2家。实施中小企业信息化推进工程，探索中小企业公共信息化平台以及企业信用体系建设。支持江苏中关村科技产业园软件园建设，积极培育信息产业企业，提升信息产业发展水平。着手智慧城市规划编制。
　　4、着力节能降耗重生态。积极应对工业增速趋缓，经济效益下滑，单位能耗下降压力加大的严峻形势，落实国家刚性节能措施，深入实施《溧阳市节能攻坚计划》，狠抓各项节能降耗工作，确保完成全年节能目标。一是强化节能目标管理，细化分解节能指标，实行指标完成情况季度通报制度，严格镇区和重点用能单位责任考核。二是严控重点能耗企业，着重抓好工业等重点领域，以及钢铁、水泥等重点行业和年耗能3000吨标准煤以上的重点用能单位节能工作。三是实施节能重点工程，加快推广节能新技术和合同能源管理。实施重点节能和发展循环经济项目8项，完成自愿性清洁生产审核企业15家，重点用能单位能源审计企业17家，节能执法监察企业35家，累计完成10家企业能源管理体系认证或评价。积极配合有关镇区和部门开展城市主城区工业企业三年清零工作，坚持“淘汰关闭一批、技改提升一批、转型发展一批、外迁转移一批”，主动淘汰化解落后过剩产能，推进绿色低碳发展。
   5、着力效能提升优服务。继续深入开展“优质服务进百企”活动，完善机关干部挂钩联系重点企业、重点项目和重点新增长点制度，深入企业送政策、送服务，确保国家和省市各项惠企政策落到实处，积极帮助向上争取各种扶持。努力化解要素制约，深入开展多层次、多形式银企对接和融资洽谈活动，保障企业融资渠道畅通，进一步创新工业企业融资担保机制，突出市工业担保中心主阵地作用，进一步做大担保规模，推广建立镇区工业企业互助担保基金，切实缓解融资压力。工业担保中心全年担保发生额15亿元以上，在保责任余额13亿元以上，新增镇区工业互助担保基金3家，力争5家。按照上级统一部署，开展好党的群众路线教育实践活动。继续推行“三型”机关建设，争创服务发展星级机关，确保四星级，争创五星级。加强机关干部的学习培训，深入基层开展调研活动，每个科室部门至少完成1篇有质量的调研文章。严格遵守中央、省、市各项廉洁自律、勤俭节约的规定。严格工作纪律，完善内部各项制度，切实提高办事效率。继续推行“首问负责制”和“服务承诺制”，积极创造条件，实行基层申办事项网上申报。
　　（四）基层预算单位组成情况
　　1、溧阳市经济和信息化局局本级属行政机关，财政拨款单位，核定行政编制44名，行政附属编制10名；局机关实有人数193名，其中在职实有人数42名，离休人数9名，退休人数142名；遗属补助人数11名。
　　2、溧阳市节能监察中心属全额拨款事业单位，核定编制5名；实有在职人员3名，退休人员2名。
　　3、溧阳市中小企业发展促进中心属全额拨款事业单位，核定编制7名；实有在职人员6名，退休人员4名。
　　4、溧阳市经贸培训中心属差额拨款事业单位，核定编制5名；实有在职人员7名，退休人员14名。
　　二、2014年度市经信局收支决算情况说明
　　（一）收入决算说明
　　2014年溧阳市经济和信息化局决算总收入1803.67万元。其中公共预算财政拨款收入1783.67万元，上级补助收入20万元。本单位无政府性基金。
　　（二）支出决算说明
　　2014年溧阳市经济和信息化局决算总支出1803.67万元。
1、 按功能科目分类：
（1）教育支出5万元，反映部门安排的用于培训的支
出。
　　（2）资源勘探电力信息等事务1738.96万元，主要用于工业和信息产业监管方面的支出。
   （3）住房保障支出59.71万元，主要用于按照国家有关规定为职工缴纳的住房公积金、新职工住房补贴支出。
　　2、按支出性质和经济分类：
　　（1）基本支出1603.60万元。
　　a、工资福利支出488.02万元，主要用于基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障等人员经费的支出。
　　b、商品和服务支出95.06万元，主要用于保障机构正常运转、开展业务工作而发生的办公费、水电费、邮电费、差旅费、公务接待费等日常公用经费方面的支出。
　　c、对个人和家庭补助支出1014.96万元，主要用于离退休人员工资、补贴，按规定缴纳、发放的住房公积金、新职工住房补贴、生活补助等支出。
　　d、其他资本性支出5.56万元，用于购置固定资产。
　　（2）项目支出200.07万元。其中经常性项目支出187.97万元，一次性项目支出12.1万元。主要用于基本支出之外为完成本部门特定的行政任务和事业发展目标所发生的支出。
　　三、“三公”经费决算情况
　　溧阳市经济和信息化局“三公”经费支出是指溧阳市经济和信息化局及局属事业单位的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费、公务接待费支出。2014年市经济和信息化局公务接待费为7.44万元，共接待96批次，768人次，与上年相比较无明显变动。没有因公出国（境）费用和公务用车费。
附件：
1、溧阳市经信局2014年度《收入支出决算总表》
2、溧阳市经信局2014年度《“三公”等经费决算情况表》
3、溧阳市经信局2014年度《财政拨款收入支出决算总表》
4、溧阳市经信局2014年度《收入支出决算表》
5、溧阳市经信局2014年度《公共预算财政拨款基本支出决算明细表》
                          
　　

附件一2014年经信局收入支出决算总表.docx

附件四收入支出决算表.XLS

附件五公共预算财政拨款基本支出决算明细表.XLS

附件三财政拨款收入支出决算总表.XLS

附件二2014年经信局“三公”等经费决算情况表.docx